Công vụ là gi? Là công việc của nhà nước nhằm phục vụ xã hội, lợi ích của nhà nước và lợi ích hợp pháp của công dân, là công việc chuyên môn và chủ yếu do cán bộ, công chức nhà nước đảm nhận. Bài báo phân tích và làm rõ một số vấn đề pháp lý liên quan đến hoạt động công vụ và dịch vụ công, bao gồm:
Công chức được tổ chức, tuân theo thứ bậc bắt buộc, trật tự, chặt chẽ, nội quy, quy chế thường xuyên, liên tục và được bảo đảm bằng quyền lực nhà nước.
Nguyên tắc của hệ thống công vụ: Công chức lấy lợi ích của nhân dân làm mục tiêu hoạt động, cán bộ, công chức thực thi công vụ phải chịu sự giám sát của nhân dân. ứng xử; mọi công dân đều bình đẳng trong thi hành công vụ; quyền và nghĩa vụ của cán bộ, công chức được quy định công khai trong các văn bản quy phạm pháp luật do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành.
Xem Thêm: Dịch vụ công là gì? Công vụ là gì?
Điều 2 Luật Cán bộ, công chức năm 2008 đưa ra khái niệm về hoạt động chính thức của cán bộ, công chức, quy định:
“Hoạt động công vụ của cán bộ, công chức là hành vi của cán bộ, công chức để thi hành công vụ theo quy định của Luật này và các quy định khác có liên quan”.
Hoạt động của công chức có thể hiểu là hoạt động được tiến hành theo quy định của pháp luật nhằm thực hiện chức năng nhà nước vì lợi ích của xã hội, của nhà nước và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân. Hoạt động chính thức là hoạt động có tính tổ chức cao, được tiến hành thường xuyên, liên tục theo trình tự do pháp luật quy định trên cơ sở sử dụng quyền lực nhà nước và được bảo đảm bằng quyền lực nhà nước. Hoạt động công vụ chủ yếu do công chức chuyên nghiệp thực hiện.
Công vụ khác với công vụ ở chỗ, nếu viên chức là hoạt động định kỳ, liên tục thì công vụ là công việc phải thực hiện vì một mục đích nhất định trong một khoảng thời gian nhất định. Để thực thi công vụ, công chức có thể phải thực hiện nhiều nhiệm vụ khác nhau.
Hoạt động công vụ phải được thực hiện theo những nguyên tắc nhất định. Các nguyên tắc này là tuân theo Hiến pháp và pháp luật, ...
Mọi hoạt động của cán bộ, công chức trong thi hành công vụ phải được thực hiện trên cơ sở tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của pháp luật. Đối với cán bộ, công chức cần tuân thủ hiến pháp, pháp luật là trên hết của nhân dân vì họ là người trực tiếp hoặc gián tiếp góp phần thực hiện pháp luật. Ngoài việc tuân thủ pháp luật trong các hoạt động công vụ, họ còn có trách nhiệm giải quyết các vấn đề thuộc các khu vực tài phán khác nhau trong quá trình thực thi công vụ.
Văn hóa công chức, đạo đức công vụ trong quá trình phục vụ nhân dân của cán bộ, công chức, viên chức hành chính nhà nước
Văn hóa là cơ sở để xây dựng đạo đức công vụ, đạo đức công vụ là cơ sở để thực thi công vụ. Xây dựng và không ngừng trau dồi văn hóa công chức, đạo đức nghề nghiệp của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đóng vai trò quan trọng và cần thiết trong sự nghiệp hiện đại hóa, chuyên chính, xây dựng chính quyền trong sạch, phục vụ nhân dân của nước ta.
Phục vụ nhân dân là trách nhiệm, nghĩa vụ và vinh dự của mỗi cán bộ, công chức, viên chức.
Tham Khảo: Công vụ là gì? Dịch vụ công là gì? Nguyên tắc thi hành công vụ?
Công vụ là hoạt động công vụ nhằm phục vụ đất nước và nhân dân, là hoạt động mạnh mẽ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước hoặc những người khác theo sự ủy quyền của nhà nước. Quyền hạn được giao thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của nhà nước.
Văn hóa và đạo đức là hai phạm trù vừa thực tiễn vừa trừu tượng, là hệ thống các giá trị được quy định trong văn bản cụ thể hoặc chỉ có trong tiềm thức, ý thức con người, tự định hướng, hướng về người khác; có tính ổn định, đồng thời không ngừng biến đổi; vừa tiềm ẩn trong tri giác, ý thức Nó còn thể hiện ở lời ăn tiếng nói, hành vi, lối sống, chế độ ăn uống, trang phục ...
Thực chất của văn hóa công vụ là sự thể hiện các chuẩn mực của con người trong mối quan hệ với các hoạt động công vụ. Mục đích của hoạt động công vụ là phục vụ nhân dân. Công chức, viên chức là nguồn lực cơ bản của hành chính nhà nước, bộ máy nhà nước và hệ thống chính trị, là lực lượng chủ yếu trong thực thi công vụ nhà nước. Vì vậy, cán bộ, công chức, viên chức phải đảm bảo tuân thủ quy tắc ứng xử văn hóa chuẩn mực trong quá trình phục vụ nhân dân.
Chỉ khi thực thi công vụ, văn hóa ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức mới được thể hiện rõ nét nhất, cụ thể hơn là đạo đức công chức của họ mới được thể hiện đầy đủ nhất. Trong bối cảnh hiện nay, đạo đức công vụ của cán bộ, công chức, viên chức không chỉ được đánh giá khi thi hành công vụ mà cả khi không thi hành công vụ, nghĩa là qua hành vi, lối sống, trong hoạt động của cả hai. Làm việc và sống, thông qua các mối quan hệ xã hội. Trên thực tế, đạo đức công vụ và văn hóa công chức có mối quan hệ tương hỗ, văn hóa công chức là cơ sở của đạo đức công vụ, đạo đức công chức là cơ sở hình thành văn hóa công chức. Xây dựng đạo đức công vụ chính là xây dựng văn hóa công chức. Trong hoàn cảnh mới hiện tại, mối quan hệ này càng rõ ràng hơn.
Cán bộ, công chức, viên chức cũng là một bộ phận của xã hội, và yếu tố văn hóa của họ cũng là yếu tố văn hóa dân tộc, đạo đức của họ là đạo đức xã hội. Ngoài ra, họ còn bị ràng buộc bởi các quy tắc đạo đức nghề nghiệp. Nếu công chức, viên chức có ý thức, có trình độ thì sẽ hiểu rằng đó là bổn phận, nghĩa vụ của mình là phục vụ nhân dân, vì họ là “công bộc” của nhân dân, do nhân dân trả công; ngược lại, nếu làm không hiểu thấu đáo, suy nghĩ chín chắn, bạn sẽ cho rằng người ta là cái mình ban phát ..., sinh ra thói độc đoán, thậm chí nhũng nhiễu, sách nhiễu. Vì vậy, trình độ văn hóa, đạo đức công vụ là yếu tố quan trọng quyết định tinh thần, thái độ và chất lượng phục vụ của công chức, viên chức trong quá trình thi hành công vụ.
Một đất nước có bước tiến dài về mọi mặt được xây dựng trên nền tảng xây dựng nền công vụ hiện đại, chuyên nghiệp, trong sạch, vì đây là cơ sở để nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động. Bộ máy nhà nước đảm bảo phục vụ nhân dân ngày càng tốt hơn Quá trình xây dựng đội ngũ công chức chuyên nghiệp hiện đại là quá trình xây dựng văn hóa công chức, xây dựng những giá trị cơ bản của công chức trong thực thi công vụ như cần, kiệm, liêm, chính. , liêm chính… Những gì chúng ta đang thực hiện Cải cách hệ thống công vụ và cải cách chế độ công vụ là làm cho hệ thống công vụ hướng tới mục tiêu “chuyên nghiệp, trách nhiệm, minh bạch, sinh động và hiệu quả”.
Ở nước ta, những năm gần đây, nhiều quy phạm trong lĩnh vực chính trị, kinh tế, xã hội,… đã nhấn mạnh đến khía cạnh văn hóa để làm tăng tính chất của các chuẩn mực hành vi. Điều đó càng khẳng định rằng, trong bất kỳ điều kiện và hoàn cảnh nào, văn hóa luôn là cơ sở để xây dựng đạo đức con người, đặc biệt là đạo đức trong mọi lĩnh vực hoạt động. Vì vậy, việc xây dựng văn hóa công chức, nhất là đạo đức công chức phải bắt đầu từ việc xây dựng văn hóa công vụ của cán bộ, công chức và mọi người trong hàng ngũ cán bộ, công chức.
Tìm Hiểu: Phụ cấp Công vụ là gì? Phụ cấp phục vụ được tính như thế nào?
Ở nước ta, từ ngày lập nước năm 1945 đến nay, các văn bản liên quan đến công chức, viên chức, cán bộ, công chức như Sắc lệnh số 76 / SL ngày 20/5/1950 ban hành Hệ thống công vụ Việt Nam. . Các Quy định (1), Hiến pháp (2), Luật (3) đều kế thừa tư tưởng duy trì các giá trị cơ bản của đội ngũ công chức và cán bộ, công chức. Điều cơ bản nhất, bao trùm tất cả là lòng trung thành. Đảng, vì dân, liêm chính, trung thực, khách quan, công khai, minh bạch, vô tư, chuyên nghiệp, trách nhiệm, hiệu quả ... Đây cũng là những yếu tố tạo nên văn hóa công chức của công chức Việt Nam.
Trước đây, công chức, viên chức của Việt Nam thường là những người có trình độ, học vấn, hết lòng phụng sự Tổ quốc, phục vụ nhân dân, có trách nhiệm với thể chế. Sống cao thượng, giản dị, không ích kỷ. Tuy nhiên, trong những năm gần đây, do ảnh hưởng tiêu cực của nền kinh tế thị trường, bên cạnh việc đa số cán bộ công chức vẫn giữ nguyên những giá trị chuẩn mực truyền thống, một số công chức đã có tư duy và hành vi lệch lạc, họ quyết tâm trở cán bộ công chức. Công chức làm giàu. Trên thực tế, một số cán bộ, công chức, viên chức đã trở thành người giàu “bất thường” do lợi dụng chức vụ, quyền hạn tư lợi.
Tìm Hiểu Thêm: Tín ngưỡng là gì? Hiểu đúng để không nhầm với mê tín
Ngoài những chuẩn mực chung về văn hóa công chức được nhiều nước theo đuổi, mỗi nước có những trình độ lịch sử, văn hóa, xã hội, nhân văn, phong tục, tập quán và sự phát triển khác nhau, tùy thuộc vào đặc điểm lịch sử, văn hóa, xã hội và xã hội. . có tiêu chuẩn riêng của nó. Đối với đất nước tôi ngày nay, để xây dựng một đội ngũ công chức trong sạch và hiệu quả, chúng ta phải thúc đẩy chuyên môn hóa với những giá trị cơ bản sau:
Thứ nhất, tính đầy đủ, thống nhất, rõ ràng, minh bạch của các quy định về quy trình làm việc, trách nhiệm của tập thể và cá nhân, nguyên tắc cơ bản về văn hóa ứng xử, lề lối làm việc trong thi hành công vụ, v.v.
Hai là, mỗi công chức, viên chức phải thực sự có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp với công việc được giao, có năng lực thực hiện nhiệm vụ, có ý thức, trách nhiệm, trung thực, khách quan, nắm vững quy trình, thủ tục, thành thạo nghiệp vụ và có ý thức chấp hành quy định của các cơ quan nhà nước và các quy định của pháp luật.
Thứ ba, cán bộ, công chức, viên chức phải thi hành công vụ theo đúng chức năng, quyền hạn của mình, không được chuyên quyền, sử dụng quyền hạn một cách bừa bãi. Tóm lại, thói chuyên quyền cá nhân, cộng với việc quy định thiếu minh bạch, nhất là trách nhiệm giải trình đã dẫn đến tình trạng tham nhũng của một số cán bộ, bộ, công chức, viên chức. Vì vậy, mọi hệ thống quản lý hành chính phải có cơ chế kiểm soát quyền lực phù hợp và hiệu quả.
Thứ tư, tính chuyên nghiệp của nền hành chính hiện đại nghĩa là dịch vụ. Công chức hiện đại hướng tới phục vụ nhân dân và mục tiêu chính của họ là phục vụ nhân dân. Người thi hành công vụ phải tôn trọng nhân dân, tôn trọng nhân dân, tác phong, thái độ lịch sự, nghiêm túc, khiêm tốn; ngôn ngữ giao tiếp chuẩn mực, không hống hách; giải quyết vấn đề hiệu quả, không cửa quyền, gây khó khăn, phiền hà cho nhân dân.
Thứ năm, hiệu quả là thước đo cuối cùng của sự chuyên nghiệp. Tính chuyên nghiệp được khẳng định khi chính phủ được coi là chính phủ hoạt động hiệu quả.
Mọi chi tiết xin vui lòng liên hệ LSU
